Studio Sicindustria, aziende soffocate dalla burocrazia

Per chi decide di investire in Sicilia i presupposti non sono confortanti. A cominciare dai tempi. Alcuni procedimenti possono rimanere ostaggio negli uffici, per gli iter autorizzativi, anche per cinque anni. La situazione viene descritta in uno studio, di Sicindustria. L’associazione degli industriali ha passato al setaccio un centinaio di decreti, pubblicati nei siti del dipartimento regionale Energia, acqua e rifiuti. Da qui una conferma: per chi decide di investire in Sicilia la variabile tempo puo’ diventare una incognita. Sono stati analizzati 22 casi che hanno richiesto l’autorizzazione unica (articolo 12 del Dlgs 387/2003) per la costruzione e l’esercizio di impianti di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili (dipartimento competente energia). Il tempo medio per le autorizzazioni e’ stato di 1733 giorni (4,7 anni) ovvero dieci volte il massimo previsto dalla legge. Non va meglio per le richieste di Via (valutazione di impatto ambientale) di competenza del dipartimento regionale all’ambiente. In questo caso i tempi medi sono stati di 1.065 giorni (quasi 3 anni) circa 5 volte il tempo massimo ipotizzato, che e’ di 210 giorni. Cosi’ per l’Autorizzazione Integrata Ambientale (AIA) – articolo 29 del D.Lgs 3 Aprile 2006 – di competenza del dipartimento regionale dell’Ambiente e dipartimento acque e rifiuti per alcune opere. A fronte di tempi massimi di 180 giorni quelli medi impiegati dagli uffici della Regione per esitare le richieste sono stati di 1.166 giorni, circa 6,5 volte il tempo previsto.

E queste sono solo le cifre. Nel corso della mattina si sono alternati al tavolo dei relatori anche rappresentanti di imprese che sono rimaste invischiate nei ritardi della Regione. Come nel caso di un complesso alberghiero a Siracusa (investimento di 30 milioni di euro solo per l’acquisto dei lotti dichiarati edificabili nel 1976 ed acquistati come tali ma divenuti zona vincolata nel frattempo). O ancora la storia della New Energy Srl di Ragusa che voleva installare un impianto di produzione di energia elettrica da biomasse grazie all’uso di fondi europei ma ha dovuto attendere quattro anni per le autorizzazioni perdendo di fatto la possibilita’ di accedere ai fondi Ue. Ritardi che vogliono dire occasioni di sviluppo mancate e posti di lavoro persi in una regione che vanta tassi di disoccupazione tra i piu’ alti d’Italia. Ma anche sfiducia da parte degli operatori (locali e internazionali) che vedono la Sicilia non come una terra di opportunita’ ma come una Regione nella quale la burocrazia e’ ostile alle imprese. E il confronto diventa impietoso se si guardano i dati della provincia autonoma di Bolzano, dove il tempo medio per ottenere una Via e’ di 250 giorni e una Aia di 160 giorni. “Le imprese richiedono normalita’ al governo regionale ovvero potere operare senza essere ostacolati”, ha detto il presidente degli industriali siciliani, Giuseppe Catanzaro.

“Le conferenze di servizio si facciano nei tempi previsti dalla legge”, ha aggiunto Catanzaro, “altrimenti si continuera’ ad alimentare poverta’. Chi ha responsabilita’ guardi alle imprese come contenitori che creano benessere”. Catanzaro chiede al nuovo governo regionale di “evitare che le imprese facciano la questua per gli uffici e di assicurare un contesto di collaborazione e di vicinanza e non di aggressione contro le aziende”. “La Regione siciliana sta lavorando allo snellimento della burocrazia che e’ uno dei punti del nostro programma”, ha replicato l’assessore all’economia Gaetano Armao, “cosi’ come per la riduzione dei tempi di pagamento alle imprese. Vogliamo adottare queste misure immediatamente”, ha aggiunto. “La soluzione tecnica sara’ adottata dalla giunta con un ddl che interviene sulla delegificazione o con un intervento che mette mano all’attuale impianto normativo che risale al 2011 e che sconta i ritardi di una regione che ha omesso di adeguarsi ai principi della riforma della pubblica amministrazione statale”. (ITALPRESS)

Autore: Economia Sicilia

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